制图/曹宪尚
佛山新城裕和路。/佛山日报记者周春摄
广东潭洲国际会展中心。/佛山日报记者周春摄
北滘新城环境优美，商业楼宇、高档住宅林立。/佛山日报记者张弘弢摄
佛山新闻网讯 佛山日报记者覃征鹏、朱朝贵、郑奕纯、黄才文、朱朝贵报道：“潭洲湾国际创新带规划立足于粤港澳大湾区核心区的定位，高起点、高标准制定出来，体现了顺德是敢担当、敢作为、敢比拼的。”在昨日举行的潭洲湾国际创新带新闻发布会上，顺德区区长彭聪恩如是说。
顺德北部片区一体化战略实施两年来，在已有的产业基础、会展经济、大学城卫星城建设等背景下，潭洲湾国际创新带在顺德北部片区应运而生。根据规划，潭洲湾国际创新带将打造创新驱动、高端引领的产业体系，营造配套完善、人才集聚的氛围，构建生态共享、宜居宜业的品质环境。
底气顺德北部风生水起
2015年顺德明确以“开放引领创新驱动”为发展战略，并在当年6月正式抛出北部片区一体化发展战略。两年多的时间里，广东潭洲国际会展中心首期工程用一年不到的时间建成、广州大学城卫星城启动建设、汉诺威机器人学院唯一的品牌海外授权机构佛山机器人学院落户、“金科产”融合发展在北部片区也愈发增强、基础设施不断完善.....
一方面粤港澳大湾区蓬勃发展，另一方面顺德北部片区愈发成熟，顺德如何主动融合进去？彭聪恩分析，对于顺德来说，融入大湾区是机不可失的机遇。谁能够主动迎合大湾区建设潮流，谁就能占得先机。但在迎合的过程中，需要把现在和将来的发展进行结合。为此，顺德以北部片区为“拳头”，高标准制定潭洲湾国际创新带规划，积极融入大湾区。
广州市城市规划勘测设计研究院区域规划设计所专家吴军分析，顺德北部片区是粤港澳大湾区战略节点，建设潭洲湾国际创新带恰逢其时，具有多重优势叠加的特点。未来，顺德北部片区轨道密集，尤其是潭洲水道沿线轨网密度与广州市都会区轨网密度相当；产业方面，北部片区gdp总量逾千亿元，占到顺德区38.9%，拥有美的、碧桂园两家世界500强的知名企业； 资源方面，已完成土地储备2.85万亩，拥有天然水网，包括3条主要水道及多条次支流河涌。
规划谋定后动打造潭洲湾
根据规划，潭洲湾国际创新带四大总体策略为“以轨为网，区域协同；以绿为底，逐水而居；以产为根，创新驱动；以人为本，演化升级。”通过“产业顺德+人才广州+创新深圳”的三城联动模式，实现创新链、人才链、产业链融合，打造区域协同发展样本。
根据规划，创新带依托水道和轨道构建“一心两翼八组团”的总体空间格局。核心区以“都市核、产业核、创新核”构成；两翼为东西翼；八组团包括领尚环球泛家居组团、大健康生物医药组团、乐从商贸组团、华南钢贸组团、全球创新中心组团、科技小镇组团、粤港澳科金产组团、陈村花卉特色小镇组团。
其中，佛山新城定位为“都市核”，将建设成为富有岭南水乡特色的生态城市、具有国际产业网络的产业节点城市和佛山市城市公共服务体系的核心； 会展城+智能科技园定位为“产业核”，将建设成为智能科技产业圈和多元化的国际合作平台、面向国际的形象展示窗口； 大学城卫星城定位为“创新核”，将建设成为主题鲜明的产业社区和高端人才荟萃的人才社区。
“有一个成语是先发制人，这固然是好的。但是还有个成语就是后发制人。顺德‘贪心’一点，既要先发制人，也要后发制人。”彭聪恩说，要实现后发制人就需要高规划、谋定后动，锲而不舍、打造精品。因此，顺德要利用产业、交通、资源、区位优势，通过打造潭洲湾国际创新带，把整个北部片区建成资源优、生态美、人才生活最便利化的大湾区核心区。
彭聪恩举例，成都的天府新城规划站得比较高，在道路、配套设施规划建设都是用国际眼光去开展的；顺德周边的松山湖规划也具有超前眼光，已经跳出了工业区的概念。“这是都是值得顺德思考、学习的，当然顺德也要超越。”彭聪恩说，潭洲湾国际创新带是将蓝图描绘下来，蓝图定下才能赢得现在、赢得未来。
目标顺德开放创新的旗帜
当前，佛山正全力打造面向全球的国家制造业创新中心，紧抓国家“一带一路”和粤港澳大湾区建设战略机遇，加快构建具有更强竞争力和自主性的开放型经济新格局，以对外开放的主动赢得经济发展的主动、赢得国际竞争的主动。
市委常委、顺德区委书记区邦敏在本月举行的全市构建开放型经济新格局重点工作推进会上表示，将以顺德的产业对接广州的人才及深圳的创新资源，高标准打造潭洲湾国际创新带，全力建设“屹立珠三角、面向全世界的创新顺德”，为全市建设面向全球的国家制造业创新中心作出更大的贡献。
“好像奥运冠军一样，有一个地方必须拿出来跟人家比拼。潭洲湾是顺德拿出来跟人家比拼的。”彭聪恩说，潭洲湾是以粤港澳大湾区的核心来定义的，站在全世界几个大湾区的角度来看，顺德是敢担当的、顺德是敢作为的、顺德是敢比拼的。他表示，将借创新带推动顺德在粤港澳大湾区建设中屹立潮头。规划的发布只是开头，近期还有一批影响力大的重点项目落户。
佛山市城市规划设计研究院院长助理李汉飞建议，顺德下阶段应进一步加强对接香港、澳门独特优势，吸纳港澳科技、人才、高校创新资源到顺德，为顺德发展注入更多创新动能。
接下来，顺德将进一步完善规划、全力落实，把潭洲湾国际创新带建成顺德开放创新的一面旗帜，让融入大湾区的顺德更具综合优势。
规划亮点
“城产人文”四位一体融合发展
潭洲湾国际创新带核心区依托水道和轨道的区位优势，空间结构呈现“一心两道三核”及“城产人文”四位一体融合发展态势。“佛山新城-都市核”集中发展引领城市服务的“城”；“会展+智能科技-产业核”集中打造产业发展引擎，瞄准“产”；“大学城卫星城-创新核”集聚高端人才，围绕“人”展开。同时融入弘扬顺德传统岭南水乡文化以及现代新兴产业文化，进而构建起“城产人文”四位一体空间结构。
都市核——佛山新城
佛山新城定位为“都市核”，可充分利用新城7条城市、城际轨道及280万平方米的商务商业服务规模和全市最优质的公共服务配套，建设成为富有岭南水乡特色的生态城市、具有国际产业网络的产业节点城市和佛山市城市公共服务体系的核心。
其中，要重点打造好“中德工业服务区”及“中欧城镇化示范区”两大国家级发展平台。
产业核——会展城+智能科技园
按照规划，将利用会展城和智能科技园打造“产业核”，其中依托广佛环线会展东站、佛山地铁3号线会展中心站的建设，以及潭洲国际会展中心、智能科技产业园等重点项目的带动，将片区打造为城产人融合的智能科技产业圈、多元化的国际合作平台、面向国际的形象展示窗口。
会展城+智能科技园分为国际会展+tod综合开发区、智能科技区、国际社区。国际会展区+tod综合开发区以会展中心及会展东站枢纽综合开发为“引擎”，该片区包括了会展中心一期、会展中心二期、会展配套区、会展东站枢纽综合开发、会展城外滩五大重点项目。
智能科技园总占地面积约3000亩，将建成集机器人研发、生产、展示、培训、应用示范为一体的完整的智能科技生态系统，搭建高端机器人产业平台，集聚人才，目前已完成征地拆迁工作。
创新核——大学城卫星城
按照规划，依托轨道交通佛山地铁3号线、广州地铁7号线西延线顺德段的建设，以及跟广州大学城高校资源的有力对接，大学城卫星城将重点着力建设生活区、配套区以及创业区，打造成为主题鲜明的产业社区、高端人才荟集的人才社区，建成潭洲湾的创新核。
大学城卫星城于2016年11月正式启动建设。截至目前，大学城卫星城已经落实人才专卖房三处共2897套，包括美的领贤公馆、美的绿城以及万科金錩项目。落实的人才租赁房有慧聪家电城公寓、美的广夏花园人才公寓及乐创中心人才公寓三处。
在配套区方面，目前大学城卫星城现有北滘文化公共建筑群、北滘医院以及规划的华南师范大学附属顺德北滘学校等一批高水准的基础公共服务。其中，华南师范大学附属顺德北滘学校是政府公办的九年一贯制学校。北滘文化中心公共建筑群是包括图书馆、音乐厅、展览馆为一体的多功能公共服务综合体等
从目前大学城卫星城建设规模观察，大学城卫星城生活区和配套区已初现成效。（佛山日报记者朱朝贵、郑奕纯）
专家声音
广州市城市规划勘测设计研究院 区域规划设计所专家吴军：
潭洲湾国际创新带对标先进，以与广州珠江创新服务带有异同。同的方面，两者功能定位上都是面向全球，建设参与国际竞争与合作的战略性创新高地、城市高端功能集聚核心区。不同的是，顺德更具有制造产业特色，可向制造业两端发展。
广州珠江创新服务带是综合性的，顺德更想突出的是特色性和差异化发展路径，除了会展，还有人才和科技服务功能，希望以产业为导向且结合本土水乡特点去打造核心区。
佛山市城市规划设计研究院院长 助理李汉飞：
港珠澳大桥主体工程本月实现全线贯通，年底具备通车条件，广深港高速铁路香港段工程预计明年第三季全部完工，粤港澳大湾区城市群的硬件建设更进一步。
如何正确认识自身在粤港澳大湾区中的定位与作用、明确发展战略，是如今各地谋求更高层次发展与合作的重要问题，而顺德在北部片区的基础上，进一步整合资源规划打造潭洲湾国际创新带，思路清晰、目标明确，显然已找准了自身角色定位，将有助于抢抓粤港澳大湾区发展机遇。
记者观察
湾区经济的顺德作为
深度参与粤港澳大湾区建设，推进高水平对外开放。全市构建开放型经济新格局重点工作会提出抢抓粤港澳大湾区建设全面启动的重大机遇。顺德作为粤港澳大湾区的地理中心，昨日正式发布潭洲湾国际创新带规划方案，响应国家及省市号召，在更大范围、更高水平叠加式创新发展。
湾区经济作为重要的滨海经济形态，是当今国际经济版图的突出亮点。国际一流湾区如纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区等，以开放性、创新性、宜居性和国际化为其最重要特征，已成为带动全球经济发展的重要增长极和引领技术变革的领头羊。
观世界，看佛山。我们必须以全球视野、开放眼光、湾区背景审视佛山的发展，紧抓国家“一带一路”和粤港澳大湾区建设战略机遇，加快构建具有更强竞争力的开放型经济新格局，以对外开放的主动赢得经济发展的主动、赢得国际竞争的主动。
潭洲湾国际创新带规划方案应运而生，既是呼应国家战略和省市部署的举措，也是顺德北部片区实施开放引领、创新驱动战略两年成效显著的必然结果。北部片区作为顺德开放引领的先行区、创新驱动的核心区和人才聚集的示范区，已经率先构建开放的城市格局，产业转型提升及提速、人才聚集创新、区域价值迅速提升。可谓“抢到了一个机遇，闯出了一条路子”。
创新是湾区经济的根本动力。开放是湾区经济的活力源泉。宜居是湾区经济的魅力所在。国际化是湾区经济的鲜明特征。在广佛同心参与全球竞争、积极承接深圳等地创新资源的对外开放方向指导下，潭洲湾国际创新带以“顺德产业+广州人才+深圳创新”为理念，率先推出高水平的城市规划引领城市现代化，以城市现代化引领和促进产业高端化。可以说，顺德又一次勇立潮头，将区位优势化为区位责任。
“错过就是罪过”，顺德以开放改革著称，而顺德自改革开放以来的历次开放，无一不是在顺境中自发进行的。所有的开放都是一种预见性的开放。抢抓粤港澳大湾区机遇，顺德顺势而为的举措，将为佛山建设面向全球的国家制造业创新中心、引领粤港澳大湾区建设贡献顺德力量。