■地处禅城区东平河北岸的佛山新港码头。珠江时报记者/穆纪武摄
备受关注的佛山新港码头搬迁有了新进展。近日，禅城区国土城建和水务局发布了《佛山新港码头征收项目国有土地上房屋征收决定的公告》，公布了新港码头的征收范围、补偿标准等细则。据悉，码头有望2020年底前搬迁关闭。
根据佛山市、禅城区《中心城区城市形态提升专项行动方案（2018-2020）》的相关文件，澜石港、佛山新港及周边作业区改造项目总投资15亿元，项目拟将旧有的港区改建成工业遗址公园，同步建设观光客运码头，创造独特的港口景观。
佛山新港码头征收项目再次启动
据了解，佛山新港码头地处禅城区东平河北岸，正好位于佛山城市中轴线上。早在2003年，佛山市政府出台的《佛山市水运发展规划》就明确提出，佛山新港、澜石港不宜再存在于其所在的中心城区。随后，关于港口搬迁的传闻就不绝于耳，但迟迟未见实施。
本月21日，禅城区国土城建和水务局发布《佛山新港码头征收项目国有土地上房屋征收决定的公告》（下称公告）以及《佛山新港码头征收项目国有土地上房屋征收补偿安置实施方案》（下称补偿方案）。公告称，为推进城市升级、实现公共利益的需要，对佛山新港码头征收项目国有土地上房屋进行征收。根据公告，此次项目征收范围是禅城区港口路37号，即佛山新港码头所处位置。
补偿方案则明确了征收范围内土地和房屋给予补偿、奖励、停产停业损失及补助标准。由于本次征收范围内被征收房屋的用途主要属于非住宅，主要为工业用房、仓库、办公用房等，征收补偿实行货币补偿。
有望三年内完成搬迁
记者留意到，补偿方案明确了国有土地使用权提前收回补偿标准，其中，国有出让土地方面，按该宗地第一次出让取得的成本价的剩余使用年限值余额给予补偿。如经多次转让或协商不成时，可由征收实施单位与被征收人共同委托或通过合法程序选定具有房地产评估资质的房地产价格评估机构进行评估，按土地评估价予以补偿。
而在国有划拨土地方面，市政公共基础设施用地的补偿标准75000元/亩进行补偿，填土费按30000元/亩计算；其他用地性质的土地，通过聘请具有土地评估资质的房地产价格评估机构进行评估，按评估价进行补偿。
此外，补偿方案还明确了补偿面积核定办法、搬迁补助费、地上附着物补偿标准、奖励标准等。在奖励标准方面，对在签约期限内签约并交出土地、房屋的被征收人（单位），将按建筑物补偿总额（不含搬迁费、停产停业损失等主体以外的补偿）10%的搬迁奖励。
那么，佛山新港码头何时能够完成搬迁关闭呢？根据2018年7月召开的全市生态环境保护污染防治攻坚战工作会议透露，佛山拟出台《佛山市打好污染防治攻坚战三年行动计划》。根据该计划，2020年底前完成第一阶段禅桂新重点区域的物流园区、货运站场、大型批发市场、陶瓷仓库迁出；完成佛山新港码头、澜石码头搬迁关闭。这也意味着，佛山新港码头、澜石码头有望在2020年底前完成搬迁关闭。
旧有港区将改建成工业遗址公园
昨日，记者来到东平河佛山新港码头看到，新港码头仍处于正常运行当中，码头两侧堆满了集装箱，不时有大型的货柜车从码头大门口进出。随后，记者来到东平河对岸，站在高处往禅城方向眺望，只见佛山新港以及附近的澜石港两边已建起了多个住宅小区，码头与周边的住宅高楼形成鲜明的对比。
事实上，随着佛山及禅城城市化的高速发展，越来越多的楼盘聚集在东平河两岸，尤其是佛山新港和澜石港周边的港口路、东平路、岭南大道一带，目前已成为禅城密集的住宅区之一，往来港口路、东平路的大货车影响周边居民，而佛山新港和澜石港成为影响居住环境的重要因素。因而，佛山新港、澜石港的搬迁改造一直备受社会各界关注。
在今年5月召开的佛山市城市治理巡查现场会暨城市形态提升动员大会，公布了《佛山市中心城区城市形态提升专项行动方案（2018-2020）》的重要内容，其中提出重点打造东平河、佛山水道两大城市滨水核心。东平河作为城市水轴线，必须下大力气抓好一河两岸整治改造提升，包括加快推进澜石港、佛山新港搬迁和码头作业区的改造利用，推进40公里滨江绿道以及各类滨水大型公建项目、大型生态空间的建设和提升，加强滨水区域的旧工业区和城中村连片整治改造等，把东平河一河两岸打造成为佛山中心城区一道四季如画、靓丽多彩的风景线。
在全市会议结束后不久，禅城召开了禅城区中心城区城市形态提升工作动员会，提出将高规格建设两大滨水核心。其中，在东平河北岸，高标准打造一流滨水核心景观带，澜石港、佛山新港及周边作业区改造项目位列其中，总投资15亿元。项目拟先将澜石港及佛山新港作关闭处理，并根据《佛山市中心城区城市形态提升专项行动方案（2018-2020）》的工作要求，充分利用澜石港、佛山新港现有的建筑物、设施，整合3处沿岸作业区进行统一改造，将旧有的港区改建成工业遗址公园，同步建设观光客运码头，创造独特的港口景观。
目前，禅城区政府重新调整了澜石港、佛山新港关闭工作领导架构，由区长挂帅，各部门各司其职，集中力量攻坚，全力推进澜石港、佛山新港关闭补偿谈判工作，力争按市政府要求时间节点完成关闭。
统筹/珠江时报记者杨汉坤文/珠江时报记者杨汉坤陈颜梅