上周，中共佛山市委十二届六次全会已顺利举行，而佛山各区对大会的落实行动才刚刚开始。此次会上部署了众多改革发展和经济建设类工作，而其中唯一一个被寄予“全国级”希望的项目，落在了金融领域，落在了佛山金融部门和南海区——建设具有全国示范意义的产业金融中心。
发展产业金融，建设产业金融中心，佛山关键要从哪些方面着手？距离“具有全国示范意义的产业金融中心”，佛山还有多远？
佛山选择产业金融，一个命运般的必然
在7月10日召开的中共佛山市委十二届六次全会上，佛山市委书记鲁毅要求，依托广东金融高新区、“互联网+”众创金融示范区等平台载体，建设具有全国示范意义的产业金融中心，不断提升金融服务实体经济的水平。
这个定位不是首次提出。早在2016年，佛山市政府印发的《佛山市金融业发展“十三五”规划》中就提出“坚持对外开放与辐射周边地区相结合，努力打造具有全国示范意义的产业金融中心。”
这个目标为何值得佛山重视？这与当前佛山加快建设现代化经济体系的目标相一致。
现代产业体系是现代化经济体系的核心。中共佛山市委十二届六次全会提出，佛山有着“工业制造业门类齐全与现代服务业发展滞后并存的优势和短板”。
接下来，佛山必须更好实现先进制造业与现代服务业的协调发展，努力把佛山打造成为现代化经济强市。而产业金融不仅是符合佛山实体经济需求的金融业，同时也是现代服务业的重要内容。
从公开信息来看，佛山是全国较早提出打造产业金融中心的城市。放眼全国，金融业早已成为全国各大城市争夺的热门资源，各地纷纷争当金融中心，但以产业金融为地区金融业发展主题的城市相对较少。
而早在2010年左右，广东金融高新区就提出了建设“产业金融中心”的新口号，探索金融、科技、产业深度融合。找到这条正确的路径后，广东金融高新区逐渐形成了“亚太金融后台基地”及“现代产业金融中心”双定位。
这与珠三角特殊的金融业环境、以及佛山特殊的产业结构紧密相关。在佛山附近，深圳早已成为全国性金融中心，广州也在全国有强大的辐射力，佛山难以在“大而全”的传统金融业领域分到更多蛋糕。
佛山庞大的制造业集群，时刻对资本融资提出要求；同时，在佛山传统制造业占比更高的情况下，市场对金融业的需求更加务实，“击鼓传花”的资本游戏很难在佛山找到市场。正因如此，佛山打造服务与实体经济的产业金融中心，几乎是一个必然。
目前，广东金融高新区已经吸引400家金融机构及知名企业落户，总投资超700亿元，资产管理规模达7100亿元，集聚金融白领5万余人。这样的旺盛态势，也证明了佛山金融业方向的正确性。
除了佛山，“他们”也奔跑在产业金融的路上
随着实体经济越来越受到重视，近年来，也有一些城市逐步把产业金融纳入了重点发展的范围。
2016年，沈阳市出台《沈阳市促进产业金融发展实施方案(2016-2020年)》，提出坚持金融服务实体经济本质要求，以制造业金融和科技金融作为产业金融的发展重点，积极探索金融促进产业发展的新途径、新举措，实现产融结合，为产业发展提供高质量、高效率的金融服务，助推全市经济发展方式转变和产业转型优化升级。
值得一提的是，该文件也对“产业金融”本身内容做出了一个大致的描述——一种以制造业、科技产业为重点服务对象的金融业。
也是在这份方案中，沈阳宣布将加快构建以产业金融为特色的区域金融中心，为辽宁全省乃至东北地区全面振兴发挥重要的金融支撑作用。
作为经济大省山东的省会，济南也于2016年提出了打造产业金融中心的目标。2016年，在济南市委十届十一次全会上，济南首次对金融中心的发展进行了精准定位，即“区域性产业金融中心”。
次年，济南市主要领导在2017中国（济南）产业金融国际论坛上表示，济南将发挥全力打造产业金融中心，进一步做大做强金融产业，更好服务实体经济发展。
同年，济南市明确宣布，到“十三五”末逐步形成产业金融体系完善、产融融合发展通道顺畅、金融支持实体经济发展有力的良性互动格局，基本建成具有全国影响力的产业金融中心。
在济南提出打造产业金融中心目标的同一年，江苏泰州也选择了一条金融支持产业的改革路。2016年底，中国人民银行联合有关部门印发《江苏省泰州市建设金融支持产业转型升级改革创新试验区总体方案》。泰州金改由此起航。《方案》以金融支持产业转型升级和提高金融服务实体经济效率为主线，通过局部地区先行先试，深化金融体制机制改革，探索金融支持经济结构优化调整和产业转型升级的有效途径。
当时有媒体报道，这是全国第一个“以金融改革推动实体经济产业转型为方向”的创新试验区。因此，尽管泰州没有明确提出发展产业金融，但在很大程度上，泰州与济南、沈阳、佛山“英雄所见略同”。
2018年3月，泰州市市长史立军向媒体表示，泰州金改已经取得多方面进展，基本形成金融推动特色产业发展的有效路径。
济南等地做了什么？共同发力系统化工作部署
建设具有全国示范意义的产业金融中心，佛山还要从哪些方面努力？前述几座城市的做法中，不乏值得佛山参考的经验。
一个共同的做法是，围绕建设产业金融中心，济南、沈阳等地均有专门文件出台，围绕产业金融的特点，进行了系统化的工作部署，并明确了部分领域的指标目标。
其中，2017年出台的《济南市人民政府关于加快济南产业金融中心建设的实施意见》就提出了“服务实体经济与壮大产业金融相结合”等共4条总体原则，以及包括保障措施在内的32条主要任务。同时，《沈阳市促进产业金融发展实施方案(2016-2020年)》也做出了类似的安排。
其次，围绕建设产业金融中心，两地均落实了组织领导工作。在济南，济南产业金融中心建设领导小组由市政府主要领导为组长、分管领导及驻济金融监管部门分管负责同志为副组长，各县区及市政府相关部门为成员单位，统筹产业金融中心建设的重大事项。
沈阳市东北区域金融中心建设领导小组全面指导和推进全市产业金融服务体系建设，并由沈阳市金融办研究提出全市产业金融发展思路、具体措施和政策建议，并组织实施。
泰州“金改”的组织领导级别更高。江苏成立了由省政府分管省长任组长，有关部门负责人为成员的泰州金改省级工作领导小组，并在南京召开省级工作领导小组扩大会议，从省级角度为“泰州金改”指明了方向。
更深层次的举措，还在于机制体制改革创新，以及对政策、目标的严格落实。以济南为例，根据济南市出台的《济南市十大千亿产业振兴计划》，济南将推动金融运行机制、金融产品、金融业态和金融服务体系创新发展，争取建立国家级济南产业金融发展综合试验区，促进产业金融融合发展。
去年佛山工业投资超过房地产，彰显产业金融支撑
回看佛山，相比济南、沈阳、泰州等城市，佛山经济规模和制造业体量都占据优势。这是佛山建设产业金融中心最大的优势。
2017年，佛山实现地区生产总值9550亿元、规模以上工业总产值2.24万亿元，分别位居全国大中城市第16位和第6位。特别是制造业规模带来的需求，是产业金融发展的直接动力。
另一方面，以广东金融高新区为主阵地，佛山产业金融起步更早，发展已有深厚积淀。尽管佛山目前还未专门出台以建设产业金融中心为主题的规划、工作方案，但“努力打造具有全国示范意义的产业金融中心”这一目标，已被写入《佛山市金融业发展“十三五”规划》
与此同时，《规划》提出的佛山“十三五”金融业发展的首个原则，就是“坚持做强产业与服务实体经济相结合”。
《规划》要求，以服务实体产业为基础，建立健全佛山市金融市场体系，实现发展金融业与服务实体经济相统一，为建成中国制造业一线城市、珠江西岸装备制造业产业带龙头城市等提供优质、高效的金融服务。
此外，《规划》还设有以“促进产业金融与实体经济良性互动发展”为主题的章节，提出了“加大信贷资源投放力度”等具体要求。
记者查询发现，2016年、2017年，佛山金融业增长分别为5.6%、3.9%，与同期佛山gdp增幅均仍有一定差距。
但另一方面，佛山在产业金融领域屡有创新，一度走在全国前列。广东金融高新区推进的“信用为本·跨界共享”金融服务新模式就是典型。
近两年来，广东金融高新区致力探索一条从“抵押为主”转变为以“信用为本”的金融发展道路，在全国率先形成“信用为本”的金融服务模式，助力制作业实现转型升级。
在此背景下，去年6月，南海区获批创建广东省社会信用体系建设示范点，并正式成立佛山市南海区信用工作局，成为全省首个设立信用工作局的县区。
一些来自制造业领域的迹象，从侧面透露了佛山发展产业金融、推动创新带来的积极效应。去年，佛山完成工业投资1690.7亿元，增长15.5%，总量超房地产开发投资239.4亿元，连续6年位居广东全省首位。
同期，佛山完成工业技术改造投资771.5亿元，增长39.4%，连续4年总量位居全省首位，累计超过一半规模以上工业企业开展技术改造。
如果脱离良好的金融环境，佛山制造业将很难达到这样活跃的投资水平。
在制造业领域，佛山已拥有全国影响力。在得天独厚的制造业背景下，佛山何时将建成具有全国示范意义的产业金融中心？
这个问题的答案，将由佛山人自己揭晓。
【记者】赵越
【作者】 赵越
【来源】 南方号~佛山市~城市方法论